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延安市寶塔區人民政府關于印發《延安市寶塔區殘疾兒童康復救助方案》的通知
 索 引 號 : bt053/2019-00001  主題分類 : 人口與計劃生育、婦女兒童工作\兒童
 發布機構 : 機要室  成文日期 : 2019年05月31日 17:00:00
標       題 : 延安市寶塔區人民政府關于印發《延安市寶塔區殘疾兒童康復救助方案》的通知
 發文字號 : 延區政發〔2019〕6號  發布日期 : 2019年06月10日 15:04:53
 公文時效 : 有效

各鄉鎮人民政府、城市街道辦事處,區政府各有關工作部門:

    《延安市寶塔區殘疾兒童康復救助方案》已經區政府常務會議審議通過,現印發給你們,請認真組織實施。

延安市寶塔區人民政府

2019年5月31日

延安市寶塔區殘疾兒童康復救助方案

按照《國務院關于建立殘疾兒童康復救助制度的意見》(國發〔2018〕20號)、《陜西省人民政府關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》(陜政發〔2018〕32號)和《延安市建立殘疾兒童康復救助制度的實施方案》(延政發〔2019〕9號)文件精神,為保障殘疾兒童基本康復服務需求,結合我區實際,現制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發展理念,按照兜底線、織密網、建機制的要求,著力保障殘疾兒童基本康復服務需求,努力實現殘疾兒童“人人享有康復服務”。到2020年,建立與全面建成小康社會相適應的殘疾兒童康復救助制度體系,形成黨委領導、政府主導、殘聯牽頭、部門配合、社會參與的殘疾兒童康復救助工作格局,實現殘疾兒童應救盡救。到2025年,殘疾兒童康復救助制度更加完善,康復服務體系更加健全,殘疾兒童康復服務供給和保障水平明顯提高,殘疾兒童普遍享有基本康復服務,健康成長、全面發展權益得到有效保障。

二、救助對象

救助對象為具有寶塔區戶籍的0-12歲(含12周歲)視力、聽力言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童。

三、救助內容及標準

(一)聽力言語殘疾兒童康復救助

1、經評估符合植入人工耳蝸條件的,為提供一次單耳手術,包括電子人工耳蝸產品1套并實施免費植入手術,救助標準為每人60000元,產品按省殘聯有關規定統一采購;術前檢查、手術和手術后調機每人補助15000元。

2、雙耳助聽器購置及驗配、調試救助標準為每人6000元。

3、對配戴助聽器或植入人工耳蝸的聽力言語殘疾兒童康復訓練每人每月補助2000元,訓練時間為10個月。

(二)視力殘疾兒童康復救助

為視力殘疾兒童助視器適配和視功能訓練,每人補助2000元,訓練時間最少為1個月。

(三)肢體殘疾兒童康復救助

1、為先天性馬蹄內翻足等足畸形、小兒麻痹后遺癥、腦癱導致嚴重痙攣、肌腱攣縮、關節畸形及脫位、脊椎裂導致下肢畸形等矯治手術提供一次性救助,救助標準為每人19200元,其中用于矯治手術救助10000元、矯形器裝配1200元、手術后康復訓練不少于4個月,每人每月補助2000元。

2、肢體功能障礙康復訓練救助標準為每人21200元,其中矯形器裝配1200元,機構康復訓練每人每月補助2000元,訓練時間不少于10個月。

(四)智力殘疾、孤獨癥兒童康復救助

機構康復訓練每人每月補助2000元,訓練時間為10個月。

(五)康復訓練送訓費

殘疾兒童在定點康復機構接受康復訓練的,按每人每月500元標準發放康復訓練送訓費,區殘聯報區財政局審核后由區殘聯與定點康復服務機構直接結算。

(六)其他輔助器具適配救助

殘疾兒童的其他輔助器具適配項目和補助標準按照延安市殘疾人聯合會、延安市財政局印發的《延安市殘疾人輔助器具適配補貼實施方案》(延市殘發〔2017〕45號)執行。

四、工作流程

(一)自愿申請。殘疾兒童監護人根據意愿可向區殘聯提出申請,監護人也可委托親屬及定點康復機構持相關證明材料代為申請。區殘聯要確定專人負責經辦殘疾兒童康復救助工作,不得以是否持有殘疾證為申請限制條件。

(二)審核確定。區殘聯在收到殘疾兒童監護人申請后,邀請專業醫務人員,統一時間對申請兒童進行篩查,對符合救助條件的,當場告知審核結果。對不符合條件的,向申請對象說明原因,并由精準康復家庭醫生簽約團隊提供支持性服務。

(三)實施救助。經審核符合條件的,持區殘聯發放的《陜西省殘疾人精準康復服務手冊》和《陜西省殘疾人精準康復服務卡》到定點康復機構辦理康復訓練注冊登記,建立康復檔案,接受康復服務。殘疾兒童監護人可自主選擇省、市、區殘聯確定的定點康復機構。

(四)信息錄入。殘疾人家庭醫生簽約團隊、康復服務機構將殘疾兒童康復救助基本信息及時、完整、準確錄入中國殘聯康復服務系統和陜西省殘疾人精準康復服務管理系統。

(五)資金結算。在定點康復機構接受康復服務發生的費用,經區殘聯審核后,合規康復服務費用的個人自付部分在項目救助標準內給予救助,由區殘聯報區財政局審核后與定點康復服務機構直接結算,送訓費由定點康復服務機構按月代發。

五、部門職責

區殘聯負責牽頭制定殘疾兒童康復救助實施方案,確定區級定點康復機構,聯合相關部門加強對定點康復機構的監管,制定績效考核辦法,摸清殘疾兒童底數,及時掌握殘疾兒童的康復需求,負責經辦殘疾兒童救助工作等。

區財政局根據殘疾兒童實際數量及送訓情況,除省市財政殘疾兒童康復救助資金補助外,將不足部分納入財政預算予以保障,保障資金可以在配套的社會救助資金中列支解決。

區民政局負責組織兒童福利機構配合做好殘疾兒童康復工作,協助做好經濟困難家庭殘疾兒童救助申請的信息比對工作,對殘疾兒童康復期間符合生活困難救助條件的予以優先解決,積極引導社會捐資捐助。

區教體局負責協調支持學前階段特殊教育發展,與市教育部門積極對接,將學前階段特殊教育納入學前教育發展計劃,推動具備條件的特殊教育學校開設幼兒園(班),按照有關規定,審批符合條件的康復機構開展學前教育的資質。加大特殊教育教師培訓力度,提升特教師資隊伍專業化水平。

區衛健局負責將殘疾兒童康復救助工作納入健康寶塔建設大局,根據殘疾兒童康復需求,推薦符合要求的康復醫療機構,加強醫療康復機構監管;開展康復專業技術人員培訓;做好殘疾兒童篩查、評估、轉介工作,并與區殘聯共享篩查信息;加強康復醫學學科建設,做好應用技術規范的研發與推廣,逐步推行康復醫學與殘疾預防的有效銜接。堅持預防為主,加強優生優育健康知識宣傳普及,加大群眾婚前醫學檢查工作力度,推進孕前優生健康檢查和新生兒疾病篩查,全面提高出生人口健康水平。

區醫療保障局負責將符合規定的殘疾兒童康復項目納入城鄉居民基本醫療保障范圍,并做好對納入醫療保險定點康復醫療機構協議管理服務、醫療費用審核和先行結算等工作。

區扶貧局負責將殘疾兒童救助納入脫貧攻堅工作大局,作為建檔立卡殘疾貧困家庭脫貧的重要措施,做好建檔立卡貧困戶家庭殘疾兒童的信息比對工作,加大對殘疾兒童救助工作的支持力度。

其他相關部門要將殘疾兒童康復救助納入本部門相關職能和政策的支持范圍,對殘疾兒童救助工作予以優先支持。

六、工作要求

(一)抓好制度落實。殘疾兒童康復救助工作實行屬地負責制。由區政府將殘疾兒童康復救助制度落實情況列入部門目標管理和績效考核內容,督導相關部門和康復機構履職盡責,協作配合,抓好落實。各鄉鎮、街道辦要充分發揮村組(社區)、基層醫療衛生機構、公共慈善組織和殘疾人專職委員、社會工作者、志愿服務人員等社會力量作用,做好發現告知、協助申請、志愿服務等工作。

(二)加強制度銜接。相關部門要做好殘疾兒童康復救助制度與公共衛生服務、生活困難救助、基本醫療保險、大病醫療保險和醫療救助等社會保障和社會福利政策的銜接工作,確保殘疾兒童康復救助制度穩妥可持續運行。

(三)積極宣傳引導。各鄉鎮、街道辦,各有關部門要充分運用新聞媒體宣傳、上門入戶走訪等多種形式,大力開展殘疾兒童康復救助制度政策宣講和解讀,幫助殘疾兒童監護人準確知曉殘疾兒童康復救助制度相關內容,了解基本申請程序和要求。按照區不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶開展殘疾兒童調查摸底,全面掌握殘疾兒童底數及康復需求,為做好殘疾兒童康復救助奠定堅實基礎。

(四)從嚴監督管理。各有關部門要加強定點康復機構建設和康復專業技術人才培養,切實提高殘疾兒童康復服務能力和水平。深化“放管服”,努力實現殘疾兒童康復救助申請、審核評估、康復救助等“最多跑一次”、“一站式結算”服務。康復機構要強化工作人員職業道德,提升服務能力,嚴格按照相關殘疾兒童康復服務規范和標準要求提供服務。區殘聯要會同有關部門加強康復機構準入、退出等監管,建立定期檢查、綜合評估機制,及時查處違法違規行為和安全責任事故,確保殘疾兒童人身安全和康復效果。

本方案自2019年1月1日起全面實施。

 

  
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